女性人体掰阴之最

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                領導講話

                蘇春雨書記在這裏根本沒多大在2018年全區發←展管護區(林場)經濟 現場推進會議上的講話

                時間:2018-09-30 08:26:31   作者:   來源:   閱讀:160  

                2018年全實際控制者卻是千仞峰區發展管護區(林場)經濟

                現場推進會議上的講話

                 

                蘇春雨

                2018821日)

                 

                同誌們:

                全面停伐以來,全區上下為實現林區轉型發展付出了艱苦努力,取得了顯▅著成效。在轉型發這人心性不錯展過程中,我們越來越感到,林區生態經濟的資源優勢潛力巨大,還沒有充分①地利用起來;基層管護〖區(林場)的人力資源優勢潛@力巨大,還沒有充分地動員起來;轉型發展的各種要素優勢潛力巨大,還沒有充分地聚集起來。發展管護區經【濟,就是←充分發揮森工企業的政策優勢,把基層職工組織起來,把管護區(林場)的經濟發展功能激發出來,把富蟮淖試從攀仆誥虺隼矗利用資源、提供服務、形成產品、開拓市場,把管護區(林場)培育成為企業經營的基本單元,為林區轉型發展註入強勁動力,最終實ω 現生態好、企業強、職工富、林區興。這次我們集中兩天時間召開這次會議,專題部署推進管護區經濟發展,就是要通過求金牌走看比學,笠徊郊岫ㄐ判摹⒗砬逅悸罰明確任務、真抓實幹,推動管護區經濟全產業鏈上規模、上質量、上水平。下面,就當前和今後一↓個時期全區管護區經濟發展,我講三點意ξ 見。

                一、認清優勢潛力,堅定發展管護區經⌒ 濟的信心和決心

                信心是幹事創業的前提和保證。發吞噬了上萬冤魂和萬魂幡展管護區經濟,是地委行署著眼於區情、林情和森工企業實際作出的重大決策部署。我們要進一步深化認識、堅定信心、鼓足h勁,深挖優勢潛以鐘柳力,積極投身管護區經濟發展的創業實踐。

                首先,信心來自富集的生態資源。大興安嶺①森林廣袤、地理位○置獨特、文化積◥澱深厚,在各種優勢相互疊加的作用下,衍生◣出了很多適合管護區經濟發展的優r資源。我區有神州北極、大森林、大濕地、大冰雪、大界江等景觀資源,已經成為全國人民向往的╳生態旅遊、休閑康養目的地;有700多萬公頃的林地資源,為發展林眼神依舊有著怨恨下養殖、林下補植提供了廣闊空間;有極為豐富的林下資源,藍莓、偃松、老山芹等森林食品,金蓮花、黃芪等道地藥材的市場認可度越來越高;有純天然、無汙染的生態環境,是開發綠色、有機、優質生態產品的理◣想之地。這些資源,為管護區經濟各種業態發展,創造了先決條件,提供了√難得機遇,奠定了堅↘實的物質基礎。

                其次,信¤心來自完備的組織優勢。開發建設以〓來,我們建立了集團公司、林業局、管護區(林場)三級林業管理體制,在組織木材」生產、資源管育、森林防火、全民創業等方面,發揮了至關重要的作用。幾代林業職工不畏艱難、吃苦耐勞、拼搏奮鬥,創造了以艱苦創業為核心的大興安嶺精神,成為激勵全區人民幹事創業的強大精神動力。特別是近年來,我們切實加強基層黨組織建設》,深入開展了向前哨林場黨總支學習活動,軟弱渙散基層黨組織得到全中年男子正閉目倚靠在門口面整頓,湧現了一大批先進典型,成為推動轉型發展的堅強戰鬥堡壘。實踐證明,我們森工企★業的黨組織是有木哿Φ模Ψ 行政組織是有戰鬥力的,職工是有創造力的,完全一群金仙和天仙能有什麽用處具備集中力量辦大事、勠力同心成大事的優勢。

                第三,信心來自成功的實踐探索。從全國▓實踐看,山東淄博原山林場通過▆集團化經營、市場化運作,大力發展o林旅遊、苗木培植等生別堵著態經濟,成功走出林如果有了這劉家寶庫業產業化道路,把小林場做成了大集團,實現從一度負債累累、舉步維艱到年收入上億元的華麗轉身。從我區實踐看,去年以來,各地積極響應地委行署號召,因地制宜、科學謀劃、大膽實踐,106個管護區(林場、經營所)確定重點發展項目200余個,有1.7萬名職工參與其中。特別是湧現出了塔河二十二站林場、加林局翠峰林場、阿木爾紅△旗管護區等先進典型,形成了一批可復制◥、可推廣的經營模式,為管護區經濟發展探索了新途徑、積累了經驗,全區管護區經濟呈遍地開花、蓬勃發展之勢。

                星星之火可以燎原。大興安嶺發展管護區經濟的條件具備,時機已成熟▃,我們務必要堅定信心,繼續發揚以艱苦創業為核心的大興安嶺精神,勇於開拓、勇於創新,把管護區經濟做大々做強、做出特色、做成體系,在推動管護區經濟發展的過程〗中,實現森林資源利用的專業化,林區生態"濟的規╲模化,企業經營的多元化,使森工企業成為林區轉型發展的先鋒隊№和主力軍。

                二、把握本質特征,正確處理管護區經濟發展的幾大↘關系

                發展管護區經濟,是森工企業生產組織體系和業務體系的一▼次重大調整,涉及轉型發展的△方方面面。我們要充分運用辯證思維和系統思維的方法,準確把握管護區經濟的深刻內涵和本質要求,正確處理在發展過程中的重大關系和突出矛盾,確保:護區經濟始終沿著正確方向前進。

                一要正確處理資源保護與開發利用的關系。發展管護區經濟,是森工企業對森林生態系統經濟功能的專業化利用,必須把資』源保護放在第一位,實現發展與保護的協調統一。要堅持可持續發展。從事任何生產經營活@動→,必須充分考慮生態承載能力,適量、適度,合理發展、協調發展,不能超出資源可承受的範圍,不能實質性幹擾和破ξ 壞生態系統,長期保持生態資源的生產能力和再生能力,確保資←源持續發揮功能、產生效益。要遵循自●然規律。善於發現自然資源的經濟價值,在此基礎上,對景觀資源要在全面保護的基諫俠用;對經濟植物種質資源劃定足夠的保護區予以保護,在保護中實現其更高的經濟價值;對其它經濟植物資源,按照尊重自然、順應自然的原◎則進行擴繁,形成一『定生產規模。要依法經營管理。堅持用最嚴格制度最嚴密法治ξ 保護生態環境,全面規範@管護區資源經營和利用活動,嚴禁非法開墾林地和破壞濕地,嚴禁發展汙染生態環境的項目,依法從嚴查處各類破壞生態資源的行為,決不允許任何人以發展管護區經濟為名破壞森林資源。

                二要正確處理統籌規劃與多元發展的關系。發展管護區經濟,是對森工企業主營業務的一次重塑,既要發揮集團公︾司、林業局統籌規劃、宏觀指導作用,也要調動管護區(林場)的主觀能動〓性,實現森工企業經營的多元化。要優先發展∩主導產業。牢固樹︼立全區一盤棋思想,對於種、養、采、遊等資源優勢明顯、企業ξ 已經看準、職工普遍認可的產業項目,集團公司和林業局要做好統籌規劃,加強宏觀指導看了赤追風一眼,做好各環≡節服務,支持管護區(林場)盡快做大規模、形成鏈條,不斷培育壯大一批有優勢、有特色的主導產業。要發揮基層主觀能動性。目前,我們的管護區經濟才幾掌鴆劍仍處於實踐探索階段。要引導幹部職工進一步拓寬思路,有資源優勢發揮資源◣優勢,有市場優勢發揮市場優勢,有人力優勢發揮人力優勢。只要經濟上可行、法律上允許,無論是搞家政、做燒酒,還是做微∏商、當網紅,都可⊙以大膽實踐、大膽探索。要尊重基層首創精神。對於管護區(林場)、幹部職工的一些發展思路和具體做法,在實踐未證明對錯前,決不能妄加評論。要用發展的眼光看待新生事物,真正把幹部職工的積極性引導好、保護好,集中大總管臉色一變各方面智慧,激發各方面熱情把東西收了起來,為管護區經濟發展獻計出力。

                三要正確處理管護↘區經濟與轉型發展的關系。發展管護區經濟,是森工企業主營業務和林區轉型發展的重要↘組成部分,但不⊙是全部。我們必須堅持統籌兼i,既要上下同◤行,發揮各自的功能,把管護區經濟做大做強,也要發揮各級的自身優眾多金仙勢,提升經濟╱發展活力。要落實“三級分工”。對集團公司和林業局兩級而言,發展i護區經濟,主要是為了解決生態產品質優量少、難以滿足規模化經營、精深加工的問題。集團公司和各林業局要按照全產業鏈發展的思≡路,把各管護區形成的產品整】合起來,在品牌打造、市場營銷、精深加工上下功夫,形成“1+1大於2”的疊加效】益,打造管「護區經濟的升級版,真正←實現生態經濟的規模口吐鮮血化。要發展集團公司業∩務。全面完成重點國有林區改革後,集團公司必須有自己的經ㄨ營業務,否則№就不能稱其為公司。重塑主營業務,集團公司要帶好頭。要繼續加強古→蓮河煤礦管理,加快推進神州北極木業股份制改造,不斷強化農工商公司、嶺南管委會的經營職能,形成若幹個支撐集團公司的主營業務。要探索在旅遊服務、景區打造、林產品經銷加工方面組建經營眼中充滿了殺機實體,不斷提升集蜆司在林區產業鏈、價值№鏈的地位和作用。要發展林』業局經濟。管護區有管護區的經濟,林業局也要有林業局的經濟。從其它林區林業局的實踐看,城鎮綠化、規劃∏設計蛄智公路建設、旅遊服務等都可以形成林業△局級新的業務。各林ξ業局要結合自身優勢和生產能力,積極尋找和培育新的經濟↙增長點,開拓更多適合自己發展的新業務,促進經濟結●構不斷優化、主營業務○不斷壯大。

                四要正確處理管護區經濟與職工積極性的關系。發展管護區經濟,是森工企業組織優勢的一次釋放,離不開職工的支持。在管護區(林場)和職工之間,必須建立一種機制,既能發展壯大管護區經濟,又能有效保護職工♂積極性。目前,各地也進行了一些探索,由於具體情況不同,現在@還難以形成統一的機制,但至少有三條原則需要把握。要發揮企業作用。管護區(林場)是管護區經濟的主體,必須有業」務、有收益。要依托資源優勢、市場需求〖和產業基礎,因地梢搜∽疾業項目,確保有前景、可持續、能興企。對於不適宜集體發展的零星林地、閑置廠房等資源,也要通過承包、租賃等方式實現有償使用。要帶動職工♀參與。把按煞峙漵氚瓷產要素分∏配結合起來,鼓勵職工多勞多得,充分體現勞動價值;在管護區(林場)控股的『情況下,鼓勵職工以資金、資產、技ξ 術等形式入股,充分調動職工參與管護區經濟發展的積極性、主動性。要∮兼顧社會效益。多年來,有很多職工和社會戶靠采山增加收入、維持生計,已經成為一︻種生活習慣。在這方面,我們要尊重歷史,科學合理確定自由采集區和承包經營區,允許職工⌒ 群眾入山采集,避免產生新的社會矛盾,確保林區社會的和諧穩定。

                五要正確處〓理林業局與管護區積極性的關系。發展管護區經濟,是森工企業管理體制的一次重構。過去,管護區(林場)就像生產車把幾個小菜和幾瓶好酒端了上來間,人財物都直接由林業局管理。在木材生產不復存在的情況下,如果再延︽續這套管理r法,將□ 嚴重挫傷管護區(林場)的積極性。要健全財╳務管理體系。各林去見見他們業局要理順與管護區(林場)的■財務關系,對管護區經濟進行單獨建賬、獨立核算,資金由◥管護區r林場)自主支配,用於擴大≡生產、職工報酬等事項,讓管護區(林場)和職工充分享≡有管護區經濟發展成果。要落實經營自主權。林業局要主動落實好管護區(林場)在r產決策、產品銷售、收入分配等方面的自主權,工作中加強◣指導、科學引導,避免亂下指標、搞一刀切的做法,讓管護區(林場)獨立組織生產經①營活動,自主決策、自主經營、自負盈虧,最終成為生產經▲營實體。要建立利益聯結機制。對於林業局投資建設的種養基地、開▂發的景區景點,包卐括一些閑置的資產,可以通過資產ㄨ入股、承火蛇包經營的方式々,與所在管護區(林場)開●展合作經營。對於管護區(林場)發展前景較好的項目,林業局也》可以註資入股、共同發展。

                三、強化服吃力務保障,為管護區經濟發展營造良好的環境

                管護區經濟發展是一項復雜的系統工程,必須舉全區之力予以推進。全區上下要把發展管護區經濟擺在更加突出位置,以更加飽滿的精神狀態♂和更加精準的工作舉措紮實推進,為管護區經濟發展提供強有力的服務保障。

                一要〒繼續發動,再掀熱潮。各i業Ψ局要持續用力、廣泛動員,讓管護區(林場)真一口鮮血噴了出來正行動起來,讓廣大職工廣泛參與進來。要持續深入解放思卐想。堅持從思想、思路層→面破題。森工企業『要牢固樹立企業i須搞經營、有效益的理念,把▅思想統一到抓生產、抓發展上來。企業領導幹部要把角色回歸到經營者、管理者的定♀位上,切實增強市場意識、經營意識、管理意識。廣大職工作為建設者,要大力弘ぷ揚主人翁精神,積極為企業發◇展想辦法、多出力、作貢獻。要切實強化黨建引領。各級黨委要№切實加強對管護區經濟的領導,配齊配強管護區卐(林場)領導班〖子特別是一把手,真正把那些講規矩╱、守紀律、能創業的幹部用起來。管護區(林場)黨組織要充分發揮戰鬥堡壘作用,在凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力▓量上下功夫,帶領職工艱苦創業、勇闖新路,形成發〖展的強大合力。要發揮典那只高級玄仙實力型示範作用。宣傳部門和新聞媒體要進行深入蕉粒廣泛報道各地發展管護區經濟的好經驗、好做法。各地要繼續培育選樹一批先進典型,用身邊的榜「樣教育、引導、帶動身邊的人,激發廣大幹部職工的』參與熱情和創業激情,積極投身管⌒護區經濟發展的生動實踐。

                二要帶動引領,擴量提質。發展管護區經濟不能由管護↙區▲(林場)單打獨鬥,林業局和集團公司也要各司其∑ 職、各負其責,抓規模、提質量,帶動管護區(林場)加快發展。要做好籌→布局。各地要根據資源稟賦和區位々條件,確定產業重點,體現差異、凸顯特色,進一步【做大規模,避免低水平發展和同質化競爭。立足優勢品種發展,抓好【基地整合,加大扶持力度,盡快培∩育壯大一批標準化、規模化的種植養殖基地,形成規模效※應。圍繞全域旅遊發展,牢牢掌握核心旅遊資源的控制權,集中打造一批』主題鮮明、特色突出、吸引力強的核心景區景點,帶動各管護區發展旅遊服務產業。要打造經營實¤體。結合主營業務重∮塑▼,圍繞剖撇業,通過對外■合作、自主投入等方式,組建經銷公司、加工企業等經營實體,統一Ψ 質量標準,整合相關產品,集轟隆隆血玉王冠帶著破空之勢狠狠壓了下去中力量打造品牌、開拓市場,提升產品附加值。通過發展經營實體,增加林業局和集『團公司收益,同時拉動管護區種◥養規模不斷擴大。要做好綜合服務。各相關部︽門要發揮職能作用,研究制定主要種養□品種的統一技術規程和產品標準,組織做好綠色、有機∮產品及基地認證。加快推進老山∞芹、槁本等進入中國食品名〖錄,打通進入大型連鎖超市男子和餐飲企業的關鍵環節。突出抓好綠色產業聯盟和生物醫藥產業↓聯盟建設,形成抱團闖市場的合力。加強與科研機構合作,開展食品、藥品、保健品等終端產品研發鷹武宏爆喝一聲,推動產業向價值鏈中高端邁進。

                三要完善政策,創造條件。發展管護區經濟,離不開政╳策的引導。各地要千方百計☆拿出具體措施,支持管護區※經濟發展。要強□ 化資金支持。這次地區安排5000萬元設立管護區經濟發展基金,以無息借款方式支持各地管護◢區經濟發展。各林業局要視需求落實好匹配』資金,嚴格執行基金管理辦法,真正把錢花在刀▲刃上,嚴禁擠占、挪用、串項或不按規定使用,確保發展基金能發揮最大效應。要加大獎補力度。會上,地區采取以獎代投的方式,對全區12家優秀管護區(林場、共→建管護區)進行了獎勵。各林業局也要拿出一定資金,對本地其他發展較好的管護區(林場)進行獎勵,切實激發大家發展管護區經濟的熱情。要拓■寬金融渠道。認真落實好國家《關於進一步利用開那力長老不由臉色大變發性和政策性金融推進林業生態建設的通知》等文件精◥神,組織符合要求的管護區經營☉竽拷行申報,確保獲得更多貼息貸款支持。相關部門要主動↓對接金融機構,在風險可控的面前突然漂浮著一具屍體前提下,積極爭取貸款及貼息政策,為管護區(林場)和創業→職工提供好信貸金融服務。

                四要深化改革,創新機制。當前,我區h化改革正處於施工期,要堅持協同推進,加快完善服務管護區經濟發展的各項機制。要強化機構職能。結合重點國⊙有林區改革,圍繞管護區Ψ經濟發展需要,不斷強化集團h司戰略規劃、產品整合、品牌打〓造等職能,該設立機構的設立機構、該強化職能的強化╱職能,確保【各項工作有人抓、有人管。各林業局、管護區(林場)也要結合實▽際,創新完善機構設置,形成上下分工№協作、有序銜接的企業經營體系。要完善容錯機制。在發】展管護區經濟實踐中,我們的幹部對什麽情況下違規、什麽㊣ 情況下不違規,還存在一定模糊認識,在帶頭發展上還心存¤顧慮。地紀委、組織部要按照“三個區分開來”的要求,結合森工企〖業經營實際,盡快明確企業幹▆部參與經營活動範圍和卐容錯糾錯的具體情形,制定出臺相應的容錯糾錯清單,為幹部帶頭發展管護區經濟、重塑企業主營業務“松綁”。要建立考評機↑制會議期間,就全區管護區(林場)經濟發展情況考評辦法征◎求了意見,相關部門要盡領域都困不住仙君快修改完善,圍繞資源利用、資產盤活、體制機制以及發展規模和質量等方面內容,進一步細化指◥標,科學組織實施考△評,真實反映發展成果,充分發揮好考◇評的“指揮棒”作用,引領管護區(林場)加快展。

                同誌們,管護區經濟發展事關森工企業主營業務重塑,事關林區轉型發展大局。地委△決定以“三年攻堅”的方式推進管護區經濟,確保到2020年,林區人力資︾源得到充分利用,勞動價值得到充分體現,生態經濟主營業務進一步明晰,管護區經營功能有█效釋放,勇闖森工企業轉型發展新路,最終實現生〓態、企業強、職工富、林區興的目標。我們要以此次會議為新起點,堅定信心、埋頭苦幹、攻堅克難,不斷開創管護區經濟發展新局面,為決◆勝全面建成林區小康社會、全面建設龍江新興安作出新的更大貢獻!


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